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關于印發定南縣2016年國民經濟和社會發展計劃的通知

定府辦字〔2016〕33號
作者: 發布時間:2016-04-22 來源: 字體:【】 【】 【

各鎮人民政府,縣政府各部門: 

  《定南縣2016年國民經濟和社會發展計劃》已經定南縣第十七屆人民代表大會第八次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。     

定南縣人民 政府辦公室

2016417

定南縣2016年國民經濟和社會發展計劃

  一、2016年經濟社會發展的總體要求和主要目標 

  2016年,是深入貫徹落實中央“四個全面”戰略布局的重要一年,也是我縣“十三五”規劃和“主攻工業、三年翻番”推進計劃實施的開局之年。2016年經濟工作,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“五大發展”理念,主動適應經濟發展新常態,著力加強結構性改革,圍繞省委“十六字方針”、市委“解放思想、內外兼修、北上南下”決策部署和縣委“一個引領、五項重點”工作要求,立足“四個定位”,深化“四大戰略”,堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為目標,著力在“補短板、強產業、保均衡、升層次、促振興”上取得突破,保持經濟運行在合理區間,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,為全面建成物裕風清、和諧幸福新定南,與全國同步全面建成小康社會提供強大動力和堅實基礎 

  按照上述要求,并與“十三五”目標相銜接,提出2016年經濟社會發展的主要預期目標: 

  全年預期,地區生產總值增長9.5%;財政總收入增長7%;規模以上工業增加值增長9.5%;固定資產投資(500萬元以上項目)增長17%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長5%;城鎮居民可支配收入增長9%;農村居民可支配收入11%;居民消費品價格總水平漲幅控制在3%以內;主要污染物排放總量下降率、主要出境河流斷面優質水率、空氣質量等生態環境指標完成上級下達的目標任務。 

  二、2016年經濟社會發展的主要任務 

  (一)抓項目擴投資,增強發展的拉動力 

  進一步發揮投資的關鍵作用,做到調速不減勢、量增質更優,多管齊下擴大有效投資,著力保持投資穩定增長。 

  強化項目開發儲備。建立完善重大項目儲備工作協調機制,按照國家、省、市重大建設項目儲備庫建設要求,認真編報好我縣三年滾動投資計劃,及時更新年度投資計劃安排與完成情況。進一步加大在新興產業、基礎設施、社會民生、生態環保等領域的項目開發儲備力度,精心謀劃高鐵新區、玉石溫泉、健康養老基地等重點項目。力爭全年項目開發儲備200個以上。積極對接《東江生態經濟帶規劃》編制工作。繼續跟蹤對接上級“十三五”各專項規劃編制,爭取列入中央、省、市“十三五”專項規劃項目70個以上。 

  強力推進招商引資。進一步放大我縣區位交通、資源、生態等優勢,堅持“走出去”和“請進來”,做好宣傳推介、客商邀請、項目推介等相關工作,著力抓好產業招商、鏈式招商。緊扣有色金屬、電子信息、生物制藥等產業,重點引進科技含量高、市場前景好、帶動能力強的產業項目和配套項目。實施“贛商回歸”工程,吸引贛商回鄉創業。 

  加大爭項爭資力度。推動東江源生態補償試點等重大政策盡快落地,爭取設立全市進境水果檢驗檢疫指定口岸,積極申報省級生態文明示范縣,全力做好國家部委對口支援工作。繼續抓好險資入縣等工作,力爭取得實質性進展。準確把握國家、省、市投資導向,積極申報中央預算內投資、專項建設債券資金及省、市各類資金。力爭向上爭取資金12億元。 

  狠抓重大項目建設。全力配合贛深客專(定南段)建設,開工建設定南東互通連接線,力促寧定高速公路及聯絡線、“三南”快線(定南段)建成通車。加快建設縣城第二飲用水源、神仙嶺森林公園、城區污水管網等項目。扎實推進贛悅光伏(二期)、新堅科技、鋰致新材料、和美現代實驗室等項目建設。力爭完成縣重點工程項目年度計劃投資40億元以上。 

  (二)抓轉型調結構,強化發展的支撐力 

  深入推進產業結構調整,全力以赴主攻工業,協同推進現代農業和現代服務業加快發展,提升產業發展層次和水平。 

  全力以赴主攻工業。突出抓好贛州“三南”承接加工貿易轉移示范地(定南基地)、省級稀土永磁材料及應用產業基地建設,完成省級工業園擴區調區,強化工業園區基礎設施建設和功能配套,提升園區建設水平。做大做強稀土、鎢等主導產業,推動產業集聚發展。培育壯大新能源、生物制藥、電子信息、裝備制造等新興產業,打造工業經濟新的增長點。進一步落實“穩增長促發展60條”、主攻工業發展“1+N”、“一廠一策”等政策措施,為企業松綁減負,想方設法幫助企業,促進企業增產增效。 

  大力發展現代農業。加快推進現代農業示范區建設,積極引進和培育農業龍頭企業。加快油茶業發展,著力打造萬畝油茶產業基地。實施“菜籃子”工程,促進歷市新旺、嶺北康之源、老城樂德等蔬菜基地發展。培育壯大果蔬、花卉苗木、茶葉等特色產業。推動食用菌、竹木、葡萄等產業基地化、規模化發展。穩定糧食生產。提高生豬生產標準化水平。建立健全柑橘黃龍病防控長效機制,推動臍橙產業轉型升級。加快發展種養大戶、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。進一步完善農業科技推廣和服務體系。 

  加快發展現代服務業。把加快發展現代服務業作為產業結構優化升級的重要途徑,充分發揮“互聯網+”作用,努力構建服務業與農業、工業、城市協調發展的現代產業體系。進一步加強對服務業發展工作的領導,完善服務業扶持政策,促進服務業總量擴大、結構優化、品質提升。做優旅游業。突出抓好旅游項目建設,大力發展體驗式旅游,推動旅游與文化、休閑、健康養老等服務業融合發展。壯大現代物流和電子商務。繼續推進省級商貿物流服務業基地建設,大力發展冷鏈物流和第三、第四方物流,進一步完善鎮村物流服務體系,逐步實現農村物流配送全覆蓋。深入推進省級電子商務進農村綜合示范縣建設,積極培育發展“電商鎮”、“電商村”,推動電商孵化產業園投入運營。穩定金融業。充分發揮金融對經濟社會發展的支撐作用,努力防范金融風險,維護金融穩定。 

  (三)抓均衡惠民生,凝聚發展的向心力 

  堅持均衡發展,著力推進脫貧攻堅、民生改善和社會事業發展,不斷提升人民群眾的獲得感。 

  深入實施脫貧攻堅。貫徹落實“五個一批”工作思路和“六個精準”工作要求,進一步完善精準扶貧工作機制,推行分類施策、精準幫扶,力爭全年實現精準脫貧4000人以上。深入實施產業扶貧、就業扶貧等扶貧工程,積極探索旅游扶貧、光伏扶貧等扶貧新方式,加快實施貧困村村莊整治、易地扶貧搬遷、“雨露計劃”等專項扶貧項目。完善社會扶貧幫扶形式,積極動員社會力量參與扶貧開發。建立貧困人口動態管理和有序退出機制。 

  著力保障改善民生。大力推進保障房建設和棚戶區改造,完善農村住房集中建設點基礎設施。進一步落實就業和再就業政策,扶持創業,促進就業。鞏固和擴大新農合、新農保、醫療保險覆蓋面。繼續提高城鄉低保保障標準,確保城鄉困難群眾基本生活。大力推進縣鄉道路網升級改造,提高城鄉道路通達度。繼續推進農網改造工程,提高農網供電質量。繼續協調保險機構開展公益化幫扶,加大對我縣養老、醫療、農房保險和農村保險的開拓力度。繼續推進對臺經濟和文化交流合作,鼓勵臺資企業和公益基金會支持我縣教育、醫療等民生事業發展。 

  大力發展社會事業。優化教育資源配置,促進城鄉教育均衡發展。完成第六小學、第一幼兒園、富田小學、柱石學區小學項目建設并投入使用,全面啟用定南四中。加強公共文化服務體系建設,完善文化基礎設施,全面完成廣播電視“戶戶通”工程。確保文體中心年內投入使用。建立健全“縣、鎮、村”三級醫療服務體系,深入推進縣級公立醫院綜合改革,推進鎮衛生院基礎設施、村衛生室標準化項目建設。全面落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。 

  推進社會治理創新。啟動“七五”普法,健全公共法律服務體系。規范信訪秩序,依法解決信訪突出問題。深入開展安全隱患大排查大整治,堅決遏制較大以上安全生產事故發生。加強應急演練,提高處突能力。推進社區網格化信息管理全覆蓋,拓展基層綜合服務管理平臺功能。加快社會誠信建設。推進體化社會治安防控體系建設,維護社會大局穩定。 

  (四)抓改革釋紅利,激活發展的內動力 

  聚焦重點,突破難點,抓出亮點,不斷釋放改革紅利,激發社會創造活力,為經濟社會發展提供持久動力。 

  深化行政體制改革。抓好中央和省市下放權力的銜接落實,進一步精簡行政審批事項,充分釋放市場活力。加快江西政務網定南分廳建設和網上審批系統升級改造,建成與國家、省、市聯通的并聯審批系統,實現行政審批標準化以及網上審批,切實提高政務服務效率。深化商事制度改革,著力構建事中事后監管新機制。 

  推進重點領域改革。認真落實各項稅制改革措施,繼續做好“營改增”工作。扎實推進金融精準扶貧,積極開展金融產業扶貧風險補償資金使用管理。加快推進投融資體制改革,放寬民間投資市場準入,搭建政府、社會、企業合作平臺,探索建立融資方式多元化的城市建設投融資體制。穩步推進以農村集體產權制度改革、集體林權制度配套改革、創新農村現代社會治理為重點的農村改革。完善縣、鎮兩級農村產權交易平臺,支持發展多種形式的適度規模經營。全面完成農商行組建。有序推進行政機關公車制度改革。 

  推進創業創新。加大引技、引智力度,建立科技型企業項目儲備庫,鼓勵有條件的企業爭取更多的國家級、省級重大科技計劃項目。構建企業協同創新平臺,支持大華新材料、明高電路版等企業建立研發平臺,推動元邦摩擦材料、贛悅光伏玻璃等企業申報國家級高新技術企業。降低準入門檻,開辟大眾創業、萬眾創新的“綠色通道”,探索開展“創業信貸通”,出臺鼓勵各類群體創業創新的扶持政策,優化創業創新環境。 

  (五)抓生態促和諧,提升發展的競爭力 

  繼續實施“小縣大縣城”戰略,按照加快建設“工貿名城、旅游新城、生態綠城、宜居山城”的目標,推動綠色發展,著力提升生態文明建設和城鄉一體化水平。 

  著力完善城市功能。修訂完善城市控制性詳規。加快城市基礎設施建設,啟動社會綜合停車場、自動化垃圾中轉站、進出口水果批發市場等項目,扎實推進飲用水源上游污水處理工程、東江濕地公園、綜合農貿市場、城北新區、文體教育新城等項目。完善公交站點布局,新開通兩條公交路線。加快小街小巷道路硬化、主干道人行道維修維護、公共廁所等市政工程建設。繼續推進城區市容環境專項治理工作,強化對城市內澇、交通秩序、環境衛生、市容市貌和市場秩序等專項治理。 

  建設和諧秀美鄉村。加快小城鎮建設。依托寧定高速公路及聯絡線出口區位交通優勢,完善天九、鵝公、老城圩鎮規劃和功能布局。加快龍塘、嶺北、巋美山建制鎮建設,重點完善圩鎮基礎設施和硬化綠化亮化美化工程。推進天九油茶文化旅游廣場、天九污水處理廠、鵝公體育中心運動場、龍塘自來水廠等項目建設。推進新一輪新農村建設。突出中心村和鎮村聯動建設,全面完成歷市鎮蕉坑村、天九鎮天花村、龍塘鎮龍塘村3個中心村建設,統籌推進其它村點建設,扎實推進村莊整治、規范農民建房、農村危房改造等工作。同步推進交通、水利、環保等基礎設施向農村延伸拓展。深入開展農村生活垃圾專項治理,打造生態、宜居美麗鄉村。 

  推進生態文明建設。按照保護優先、開發有序的原則,合理進行功能區劃分,加強生態環境保護。繼續實施礦山生態環境恢復治理、農村環境綜合整治等項目。落實河流保護管理制度,確保出境斷面水質達標。推進節能減排。以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,推廣應用節能環保新技術、新設備,推進企業開展清潔生產,創建清潔生產示范企業。加快發展新能源產業,大力推進光伏發電產業發展,支持鑫鴻光新能源項目加快建設。開發利用風電、太陽能資源,力爭中電投云臺山風電項目和華潤定南雙山風電項目年內開工。積極申報全省生態文明先行示范縣。

附件下載:定南縣2016年國民經濟與社會發展計劃主要指標.doc
 
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