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關于印發定南縣2013年國民經濟和社發展計劃的通知

作者: 發布時間:2013-01-30 來源: 字體:【】 【】 【

各鎮人民政府,縣政府各部門:

  《定南縣2013年國民經濟和社會發展計劃》已經定南縣第十七屆人民代表大會第四次會議審議通過,現印發給你們,請結合本部門實際,認真組織實施。

二○一三年一月二十二日

  

定南縣2013年國民經濟和社會發展計劃

  

  一、2013年國民經濟和社會發展預期目標

  2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃的關鍵一年,也是贛南蘇區振興發展的重要一年。2013年國民經濟和社會發展計劃安排的指導思想是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,立足“四個發展定位,四大發展戰略”,按照縣委總體部署,以項目建設為總抓手,緊扣蘇區振興發展主線,以工業化和城鎮化為驅動、信息化為引領,促進農業現代化和發展生態化,更加注重提高經濟增長質量和效益,加快推進產業升級、統籌城鄉、生態文明、改革開放、改善民生等各項重點工作,為建設物裕風清、和諧幸福新定南,確保與全國同步建成全面小康社會奠定堅實基礎。

  2013年,我縣國民經濟和社會發展主要預期目標為:全縣實現生產總值44.38億元,增長12%,其中一產5.99億元,增長4%,二產22.3億元,增長18%,三產16.09億元,增長14%。財政總收入8.5億元,增長18.1%,力爭9億元,增長25%;公共財政收入4.8億元,增長21.8%,力爭5億元,增長26.9%。規模以上工業增加值16.8億元,增長16.1%。全社會固定資產投資(500萬元以上)41.96億元,增長30%。社會消費品零售總額7.44億元,增長17%。實際利用內資23.52億元,增長12%;實際利用外資5162萬美元,增長8%。外貿出口3465萬美元,增長10%。城鎮居民人均可支配收入15726元,增長13%;農民人均純收入5193元,增長13.5%。城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在7.51‰以內;居民消費品價格總水平漲幅控制在3.8%以內。單位生產總值能耗、化學需氧量等節能減排指標完成市政府下達的目標任務。

  二、2013年國民經濟和社會發展主要任務

  圍繞上述發展目標,按照縣委十四屆五次全會的部署,堅持把穩增長、轉方式、調結構、興產業、惠民生、促和諧更好的結合起來,著力抓好六個方面的工作:

  (一)縱深推進蘇區振興發展,以重大項目強化發展支撐

  加快推進蘇區振興發展。以項目特別是重大項目為抓手,策劃、爭取一批支撐經濟發展、惠及民生民本的基礎性重大項目。重點推進“三南”加工貿易重點承接地建設,加快省級稀土永磁及應用產業基地和省級精細化工產業基地建設。積極推進第四批國家資源枯竭型城市試點縣、東江源生態補償試點縣、稀土開發利用綜合試點、低丘緩坡綜合開發利用試點等項目申報、實施工作。積極爭取省級商貿物流服務業基地授牌。全力爭取“三南”大道、S327尋茅線改造等項目。力爭全年向上爭取項目150個,爭取資金10億元。

  扎實推進重大項目建設。著力解決好項目建設瓶頸問題,爭取用地指標1500畝、融資規模3.85億元以上,做好環評、安評工作。全面落實項目推進工作機制,發揮“綠色通道”作用,優化項目建設環境。完善項目考核獎懲辦法,加強調度督查和問責力度,促進在談項目快簽約、簽約項目快開工、在建項目快投產。確保完成重點項目年度計劃15億元以上

  (二)牢牢抓住產業升級重點,以產業振興夯實發展基礎

  主攻工業。緊緊抓住“三南”加工貿易重點承接地建設重大機遇,堅持做大總量與加快轉型并舉,推進產業結構戰略性調整。全面推進“一帶、兩平臺、三基地”建設,加快完善園區基礎設施。扎實推進省級生態工業園區試點和擴區調區工作,啟動東嶺工業小區一期建設,打通富工三路南延線。加快礦業經濟轉型升級,吸引央企和戰略投資者投資稀土、鎢精深加工及應用項目推進鑫盛鎢業異地技改,支持龍園鎢鋼發展高性能硬質合金,力促恒鑫磁材等項目加快建設。組建稀土應用技術研發中心。推進數字園區、數字企業建設。贛悅光伏玻璃一期等項目實現竣工、投產,爭取新增入規企業8家以上,工業經濟對財政的貢獻率達60%以上。力爭主營業務收入達到65億元,增長18%,利稅總額達6.8億元,增長18%

  加快發展現代服務業。積極申報、建設省級商貿物流服務業基地,完成公路口岸作業區工程,加快公路甩掛運輸站場等項目建設推動惠州港務集團設立定南辦事處。啟動公路港項目前期工作,扶持國盛鐵路、永立物流、致遠物流等企業做大做強。依托“東江源”品牌,推動旅游與文化、生態深度融合。加快山地體育公園建設,繼續推進客家風情村、桃花源風景區等重點旅游產業項目,完善布衣山谷等景區設施,全力抓好天花至九曲度假村等旅游公路建設。提升鄉村旅游景點品質,進一步完善嶺北梅香、金雞百樂排等一批鄉村旅游項目。完成農村商業銀行改制,引進商業銀行在定南設立分支機構。擴大融資規模,加大對小微企業、戰略性新興產業支持。加強房地產市場的監管和調控,保持房地產市場平穩健康發展。落實促進全民創業系列政策,大力發展民營經濟,激活民間資金,形成全民創業的濃厚氛圍。

  大力發展現代農業。穩步推進省級現代農業示范區建設,積極爭創國家級生態農業科技園。做強生豬和臍橙等主導產業。扎實推進生豬標準化示范場建設,穩定生豬出欄規模;扶持發展臍橙深加工與系列產品開發,新增果園開發面積6000畝,新增標準貯藏庫容量2萬噸。做精油茶、有機茶葉、花卉苗木等特色產業。加大蔬菜基地建設力度,擴大有機蔬菜種植面積,大力提升我縣蔬菜自供能力。大力發展觀光農業,提升農業開發水平。加大對農民專業合作和股份合作扶持力度,培育新型農業經營主體。加強農民職業教育和技能培訓。完善基層農業技術推廣體系,提高農業科技服務水平。扎實推進小農水重點縣建設。穩定糧食生產,實現糧食產量6萬噸。

  (三)深入實施城鄉一體化工程,以城鄉統籌優化發展布局

  提高城市品質。繼續推進“兩個核心區”、“兩條景觀帶”建設。著力建設城北新區。建設嶺南大道等外環路,加快城市南延北擴步伐。啟動東江濕地公園、城區停車場、人防指揮中心等工程建設,完成禮亨水庫突發應急防護工程等城市重點項目建設完善城市功能。啟用金穗廣場農資農機市場,啟動建設果蔬批發市場推進汽車貿易中心、九龍商業街、溫州商業街、容匯廣場、東江國際廣場等商業功能設施建設,形成商貿新平臺。推進城市數字化管理,啟動“數字城管”建設。爭取城鎮化率提高1.7個百分點,城鎮人口增加3600人,城市建成區面積增加0.48平方公里。

  構建城鄉統籌發展新格局。統籌抓好和諧秀美鄉村建設,加快小城鎮建設步伐。扎實推進鵝公、老城、天九等重點城鎮建設,完善城鎮功能。抓好天九黃金灣、嶺北橫江等城鄉統籌發展示范區建設,打造新型農村社區。按照“五美四和諧”要求,全力抓好新農村建設點和精品示范村建設。縱深推進農村危舊土坯房改造,大力改善農民居住條件。加快農村公共事業發展,努力推進城鄉基本公共服務均等化。完善鄉鎮交通網絡,抓好天九、老城農村綜合服務站建設,完成S226小江至縣城等公路改造工程實施農村安全飲水工程,推進縣城自來水管網至天九延伸段和鵝公鎮等集中供水工程建設。提高農村信息化水平。

  (四)努力構建生態文明體系,以綠色崛起提升發展競爭力

  加強生態建設。推進省級生態縣創建,加強東江源頭生態功能區建設,力爭云臺山列入省級自然保護區。繼續推進國家綠色能源示范縣建設,開發利用風能、生物質能等清潔能源。推進“森林城鄉、綠色通道”建設,扎實推進珠防林、退耕還林等林業重點工程建設,造林綠化2萬畝。

  推進生態修復工程。推進綠色礦山建設,抓好廢棄礦山生態環境恢復治理,實施稀土礦植被恢復,力爭啟動巋美山鎢礦礦區重金屬污染治理示范點建設。加大水土流失綜合治理力度,實施生態清潔小流域治理工程。扎實推進農村清潔工程,治理農業面源污染,提高農村垃圾集中處理能力

  發展循環經濟和低碳經濟。引導企業開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術,支持有條件的企業加快節能技改。加大節能減排力度,嚴格執行項目節能評估制度,落實落后產能退出機制,確保完成節能減排任務。加快工業園區污水處理設施和管網建設。

  (五)著力深化改革開放,以體制創新增強發展活力

  全面提升對外開放水平。發揮產業基地效應,進一步加大產業鏈招商、專業招商和以商招商力度。重點瞄準央企、大型民企開展招商,加速形成稀土永磁、鎢新材料、精細化工、電子信息等產業集群。優化招商環境,建立健全親商、安商、富商工作機制,切實解決企業發展的各類難題。力爭引進5000萬元以上項目20個,其中億元以上項目5個。

  穩步推進改革創新。抓好林權配套改革,進一步發揮林權交易中心作用。完成農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權發證,加快農地流轉。創新投融資體制機制,落實鼓勵政策,激活民間資本,放寬市場準入,拓寬民間資本投資領域和范圍。

  (六)切實改善民生民力,以民生保障促進社會和諧

  完善社會保障體系。繼續推進城鄉居民社會養老保險試點工作,鞏固和擴大新農合、醫療保險、失業保險覆蓋面,提升社會救濟救助水平。

  落實民生工程投入。確保第一人民醫院如期投入使用,加強鎮衛生院基礎設施、衛技能力建設,提高基本公共衛生服務水平。啟動教育園區路網、文體中心等項目建設扎實推進集中連片特困地區扶貧攻堅,全面完成69扶持貧困村的整村推進年度建設項目,完成易地移民搬遷1300人。抓好保障性住房建設,推進棚戶區改造。

  提高居民消費能力和水平。落實各項就業創業政策抓好職業技能培訓工作,新增城鎮就業1800人。實施“城鄉居民收入倍增計劃”,擴寬農民增收渠道,切實提高城鎮居民收入。推進“萬村千鄉市場工程”,積極發展電子商務、網絡購物等新型消費業態,擴大居民消費。

  各位代表,做好2013年國民經濟和社會發展工作,任務艱巨,意義重大。我們將在縣委的正確領導下,在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下,堅定信心、開拓創新、扎實工作,為圓滿完成2013年經濟社會發展的各項目標任務,建設物裕風清、和諧幸福新定南而努力奮斗!

  附件:

  定南縣2013年國民經濟和社會發展計劃主要指標安排

            

  

  

  

  

  附:

  定南縣2013年國民經濟和社會發展計劃主要指標安排

  指標名稱

  計算

  單位

  2011

  2012

  2013

  備 注

  實際

  增長(%)

  計劃

  預計

  增長(%)

  預期

  增長(%

  

  一、地區生產總值

  億元

  38.36

  12.3

  41.95

  41.45

  12.3

  44.38

  12

   

  其中:第一產業

  億元

  5.78

  3.9

  5.96

  5.96

  3.95

  5.99

  4

   

  第二產業

  億元

  17.7

  14.2

  20.44

  20.04

  17.21

  22.3

  18

   

  #工業

  億元

  13.84

  18.9

  16.21

  16.11

  19.1

  18.31

  19.4

   

  第三產業

  億元

  14.88

  13.8

  15.55

  15.45

  12

  16.09

  14

   

  二、財政總收入

  億元

  5.8

  38.1

  6.85

  7.2

  24.1

  8.5

  18.1

  力爭9億元,增長25%

  公共財政收入

  億元

  3.17

  28.8

  3.68

  3.94

  24.4

  4.8

  21.8

  力爭5億元,增長26.9%

  三、全社會固定資產投資(500萬元以上)

  億元

  23.72

  23.9

  29.2

  32.28

  36.1

  41.96

  30

   

  其中:城鎮以上固定資產投資

  億元

  22.27

  33.3

  26.33

  30.78

  38.2

  40.66

  32.1

   

  四、消費

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  社會消費品零售總額

  億元

  5.48

  17.2

  6.36

  6.36

  16.06

  7.44

  17

  2011年剔除石油公司數4.18億元

  居民消費價格總指數

  %

  3.6

   

  4

   

   

  3.8

   

   

  五、進出口總額

  萬美元

  2946

  

   

  3350

  13.7

  3685

  10

   

  出口

  萬美元

  2781

  

  3000

  3150

  13.3

  3465

  10

   

  六、利用“三外”資金

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  實際利用內資

  億元

  18.05

  29.67

  20.5

  21

  16.7

  23.52

  12

   

  際利用外商直接投資

  萬美元

  4449

  10.7

  4776

  4780

  7.4

  5162

  8

   

  七、工業化水平

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  規模以上工業增加值

  億元

  12.73

  17.24

  15.2

  15.6

  15

  16.8

  16.1

   

  八、城市化水平

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  城鎮化率

  %

  46.6

   

   

  48.3

   

  50

   

   

  九、人民生活

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  城鎮居民人均可支配收入

  

  12538

  9.1

  13792

  13917

  11

  15726

  13

   

  農民人均純收入

  

  4086

  10

  4495

  4575

  12

  5193

  13.5

   

  十、人口、就業

   

   

   

   

   

  

   

   

   

  人口自然增長率

  

  7.32

   

  7.51

  7.4

   

  7.51

   

   

  城鎮登記失業率

  %

  3.4

   

  4.5

  3.3

   

  4.5

   

   

  



 
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